与世界五百强企业携手

锦州电子信息产业园

成为全省首个工业园PPP项目

本报讯(宁雪娇 记者李晓林)锦州电子信息产业园成功与世界500强中冶集团下属中国二十二冶集团有限公司携手，成为锦州首个跻身全省首批PPP项目库的储备项目，进入国家PPP项目库，最后一举成为我市乃至全省首个PPP平台工业园区项目。

锦州电子信息产业园总规划因启动项目的巨额资金阻碍了前进步伐。在尝试了多种传统融资方式均告失败的情况下，最终敏锐捕捉到PPP这一前沿发展模式，将政府资源与社会资本相结合，成功化解了难题。与之合作的中国二十二冶集团有限公司隶属于世界500强企业中国冶金科工集团有限公司，是以工程总承包、房地产开发、技术装备制造和资源开发为主营业务的综合性大型企业集团。

未来电子信息产业园项目由中国二十二冶集团负责园区的融资、规划设计、土地一级开发、基础设施及标准化厂房建设等，由产业区负责运营期运营、监管，并提供相关协助。区政府以使用者付费和可行性缺口补助的方式分年度等额偿还社会资本方投入。锦州电子信息产业园的PPP实践，实现了园区发展的三个转变，即由政府建园区向企业建园区转变、由债权融资向股权融资转变、由靠土地收益向靠服务收益转变。

PPP模式是指政府与私人组织之间，为合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。这种公私合营模式(PPP)，以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

——锦州晚报(宁雪娇 记者李晓林)

2016年9月22日